内蒙古呼和浩特市南马路小学的师生在课间行径。　　丁根厚摄

浙江金华市婺城区东说念主民检讨院检讨官在辖区小学开展法治宣布道育。　　金想成摄

安徽马鞍山市和县公安局民警向孩子们素养安全常识。　　秦祖泉摄

江苏兴化市公法局责任主说念主员在辖区小学素养未成年东说念主保护法。　　周社根摄

本年《最妙手民检讨院责任泄露》败露，2025年检讨机关告状侵害未成年东说念主犯罪和受理审查告状未成年东说念主犯罪同比永诀下跌2.2%和9.8%，为近5年来初度“双下跌”。

“双下跌”背后，是各辩论方面协同发力的遗弃。宇宙东说念主大代表建议在其中也进展了热切作用。一条从代表建议“建议”到“办理”再到系统施策“治理”的全过程东说念主民民主轨制链条，了了而有劲。

在2025年宇宙两会上，宇宙东说念主大代表、中共安徽省委党史议论院（省地点志议论院）二级素养吴梅芳建议《对于履行检讨职能加强未成年东说念主犯罪严防和治理责任的建议》（以下简称《建议》）。

《建议》被宇宙东说念主大常委会委员长会议深信为重心督办建议，由最妙手民检讨院足下，中央网信办、培植部、公安部、共青团中央协办。《建议》过火办理实践，被宇宙东说念主大常委会办公厅和代表责任委员会列为高质料办理代表建议典型案例之一。

一份千里甸甸的东说念主大代表建议

《建议》的产生，源于又名西宾的深远忧想。

8年前，在一次下层造访中，吴梅芳听到了又名乡村西宾的担忧：“孩子父母不在身边，随着老东说念主，最近总额一些社会后生混在一齐，我真怕他学坏，可除了着急，不知说念能作念什么。”

乡村西宾的话，深深地戳中了吴梅芳的心，也引发了她的关注与想考。

尔后8年，她的履职视野牢牢锁定了“看管未成年东说念主健康成长”这个主题。她的案头，徐徐蕴蓄起厚厚的调研贵府与分析泄露。

吴梅芳凝视到，2021年至2023年，检讨机关办理案件中14至16周岁低龄犯罪嫌疑东说念主东说念主数有所高潮，未成年东说念主犯罪呈现新特色、新动向。家庭培植缺失、校园安全隐忧、网罗不良信息侵蚀、对留守儿童关爱不及……问题犬牙相制，绝非单一药方不错根治。

多年的合手续关注，让吴梅芳深刻地刚毅到，未成年东说念主犯罪严防与治理问题，表象在个体，根源在环境，要道在严防。

从加强心情健康培植到整治校园左近环境，从设施网罗空间到强化社会支柱体系……她将想考更始为一系列东说念主大代表建议。

“反应一个满足是履职的开动，但激动系统领理，才是履职的方针。”吴梅芳坦言。

动须相应，水到渠成。在前期建议的基础上，2025年的宇宙两会上，吴梅芳提交了那份酝形训练的《建议》。

这份《建议》并非“避难就易”，而是效力于构建体系。它明确建议，应激动开发“前端严防敏锐、中端搅扰精确、后端矫治灵验”的立体化治理闭环，并从“擢升监护水平”“加强普法宣传”“凝合社会共鸣”3个维度，建议了具体可行的旅途。

“它就像我全心培育了多年的孩子。”吴梅芳说，这份凝合了8年深入想考的建议，被宇宙东说念主大常委会委员长会议深信为重心督办建议。一场接力于于未成年东说念主保护的跨部门协同发力，就此拉开帷幕。

一场跨部门协同的求实办理

当这份承载着深千里表情与系统想考的《建议》投递最高检未成年东说念主检讨厅办公室主任范向利的案头时，这名长久奋战在未检责任一线的“老兵”，感受到的既有千里甸甸的压力，也有浓烈的共鸣。

“《建议》里提到的分级搅扰、督促监护、法治副校长实职化等问题，句句说到了咱们的责任难点和畴昔的发力方朝上，代表和咱们猜想一齐了！”范向利说。

最高检党组高度醉心，明确指挥要以此《建议》办理为机会，激动未检责任从“办好案”向“治未病”深化，驱散“落实型”办理。

办理经由跳出了传统的“你提我答”形式。

最高检办公厅、未成年东说念主检讨厅飞快开发与代表的常态化一样机制。不是绵薄的恶果申诉，而是坦诚的问题研讨。检讨机关屡次邀请吴梅芳代表投入专题调研、闲谈交流，面临面先容责任进展，也绝不逃匿地探讨实践窘境，就“督促监护令怎样更具刚性”“特意矫治培植怎样更好落实”等具体问题，AG真人·(中国区)官方网站反复商议代表的见识。

“咱们不仅反馈办理进展，更坦诚地探讨难点，听取代表对具体举措的反馈见识，确保《建议》办理紧贴践诺需求。”范向利说，“回答不可只讲‘往时时’，更要讲‘将来时’——把咱们的野心告诉代表，请代表望望途径对不合、步子实作假。这才是对代表负责，更是对东说念主民负责。”

这种“办中互商”，也蔓延到了各协办单元之间，汇注成“同题共答”协力。中央网信办聚焦净化网罗生态，建议压实平台主体背负的具体举措；培植部围绕控辍保学和心情健康培植，拿出强化学校主阵脚的有筹谋；公安部伙同顺次管束，明确整治重心场合的部署；共青团中央则效力于完善社会支柱体系，动员后生社会组织粗鄙参与。

多部门多单元的反馈不是责任列表，而是被编织成一张筹谋同向、措施互补的“网”。最终形成的回答文稿，本人等于一份高质料的未成年东说念主犯罪严防与治理的协同责任有筹谋。

《建议》办理的回答文稿，在2025年最高检组织的宇宙两会建议提案优秀回答文稿评比中，赢得了详细得分第一。但真的的“答卷”，在校园、在社区、在网罗、在每一个关乎孩子成长的环境里。

针对“擢升监护水平”，检讨机关汇集妇联、关工委等部门单元，跋扈实践“督促监护令”，并探索追踪回拜机制，发布系列家庭培植指挥典型案例，让“照章带娃”从理念走向实操，致力于补上缺失的监护。

针对“加强普法宣传”，宇宙数万名检讨官法治副校长履职愈加深化，从如期讲课发展到匡助学校培养我方的法治培植力量，并粗鄙讹诈模拟法庭、法治情状剧等千里浸式体验，让法治的种子在未成年东说念主心中生根。

针对“凝合社会共鸣”，检讨机关强化法律监督，激动对电竞货仓、脚本杀等新兴业态的设施管束，并协同辩论部门合手续整治网罗乱象，致力于为未成年东说念主营造爽快的线上线下空间。

一次全过程东说念主民民主的灵活实践

《建议》办理的成效，最终要由实践来检修。2025年涉未成年东说念主犯罪的“双下跌”，恰是这份成效最直不雅的注脚之一。数据背后，是很多可能走向支路的孩子被实时拉回正轨，是很多潜在的风险被化解于萌芽。

“东说念主大代表要当好党和国度辩论东说念主民大家的桥梁。”吴梅芳评价说念，“经办单元不是仅把我算作建议的‘建议方’，还把我当成了惩办问题的‘共同体’。不单反馈‘作念了什么’，还沸腾与我探讨‘为什么这样作念’‘还能怎样作念得更好’。这种互动，让我对全过程东说念主民民主有了更深的判辨。”

“评比和实践高质料办理典型案例，方针就在于建树标杆，激动驱散‘内容高质料’与‘办理高质料’的良性轮回，饱读动更多代表建议灼见真知，督促经办由‘回答型’向‘落实型’治疗。”宇宙东说念主大常委会代表责任委员会辩论负责同道在阐释典型案例评比圭臬时指出，重心在于“三看”：一看建议内容是否围绕中心、做事大局、三言两语；二看办理过程是否深入协商、充分一样；三看办理成效是否激动惩办问题、矫正责任。

吴梅芳建议的《建议》过火办理实践，源于代表扎根大家、长久调研的履职恶果，成于经办单元“将建议作为肃肃金钱”的办理举措，体现于凝合共鸣、激动治理的本色效果。

据了解，十四届宇宙东说念主大四次会议工夫，代表们共建议建议、品评和见识8406件，交由206家经办单元议论办理。

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